Afgiftsmæssige konsekvenser af, at en leasingvirksomhed ikke afleverer nummerplader og ikke afmelder et leasingkøretøj ved afgiftsperiodens udløb

Resumé

Når en leasingaftale udløber, skal leasingvirksomheden aflevere nummerpladerne og afmelde køretøjet senest første arbejdsdag efter udløbet. Sker det ikke, kan virksomheden blive opkrævet fuld registreringsafgift – også selvom leasingtager ikke har afleveret køretøjet. Hvis leasingvirksomheden kan dokumentere, at fristen er overskredet, fordi leasingtager ikke har afleveret køretøjet, skal virksomheden betale forholdsmæssig afgift for hver påbegyndt måned.

Motorstyrelsen beskriver i denne nyhed, hvad virksomheden kan gøre for at undgå at blive opkrævet fuld afgift i de tilfælde, hvor leasingtager ikke tilbageleverer køretøjet til tiden. Det handler blandt andet om at reagere hurtigt, rykke vedvarende og kunne dokumentere sine henvendelser til leasingtager. 

Motorstyrelsen beskriver i nyheden desuden reglerne for den såkaldte håndteringsmåned og for afmelding af leasingkøretøjer uden aflevering af nummerplader.

Baggrund

I dette nyhedsbrev beskriver Motorstyrelsen leasingvirksomheders ansvar for at aflevere nummerplader og afmelde leasingkøretøjer, som der er betalt forholdsmæssig registreringsafgift af. Motorstyrelsen beskriver ansvaret i den situation, hvor leasingtager ikke tilbageleverer køretøjet til leasingvirksomheden ved leasingperiodens udløb, og fristen for aflevering af nummerplader og afmelding af køretøjet herefter overskrides.

Baggrunden for nyhedsbrevet er, at leasingbranchen har ønsket, at Motorstyrelsen udarbejder en generel vejledning om, hvordan en leasingvirksomhed skal reagere, hvis leasingtager ikke tilbageleverer køretøjet ved leasingperiodens udløb. Ønsket skyldes, at Landsskatteretten har truffet en række afgørelser, hvor leasingvirksomheder er blevet pålagt at betale fuld registreringsafgift i denne situation.

Afgørelserne har skabt usikkerhed i branchen om, hvordan og hvor hurtigt en leasingvirksomhed skal reagere, hvis den vil undgå at skulle betale fuld registreringsafgift. 

I nyhedsbrevet fastslår Motorstyrelsen, at en leasingvirksomhed skal betale fuld registreringsafgift, medmindre det skyldes leasingtagers forhold, at leasingvirksomheden ikke kan skaffe sig fysisk rådighed over nummerpladerne. Motorstyrelsen præciserer i den forbindelse, at leasingvirksomheden skal dokumentere, at det er leasingtagers forhold, som er årsag til, at leasingvirksomheden ikke kan skaffe sig rådighed over nummerpladerne. Det betyder bl.a., at leasingvirksomheden skal dokumentere, at den har reageret over for leasingtagers manglende tilbagelevering, og at den ikke senere har accepteret, at leasingtager fortsat benytter køretøjet.

I nyhedsbrevet eksemplificerer Motorstyrelsen desuden, hvordan leasingvirksomheden ved sin reaktionsmåde over for leasingtager kan dokumentere, at leasingtagers forhold er årsag til fristoverskridelsen. Det fremhæves i den forbindelse, at der blot er tale om et eksempel, og at andre reaktionsmåder efter en konkret vurdering af omstændighederne i den enkelte sag kan være tilstrækkelige.

Derudover beskriver Motorstyrelsen mulighederne for at afmelde et leasingkøretøj uden aflevering af nummerplader.

Regler

Når en leasingvirksomhed betaler forholdsmæssig registreringsafgift af et leasingkøretøj, betaler den alene registreringsafgift for leasingperioden. Ved leasingperiodens udløb er der ikke længere registreringsafgift i køretøjet. Leasingvirksomheden skal derfor aflevere nummerpladerne og afmelde køretøjet. Dette skal ske senest første arbejdsdag efter leasingperiodens udløb, se dog nedenfor om muligheden for at tilkøbe en håndteringsmåned. Sker det ikke, beder Motorstyrelsen politiet om at inddrage nummerpladerne.

Fuld registreringsafgift eller fortsat forholdsmæssig afgift

Hvis nummerpladerne ikke afleveres og køretøjet ikke afmeldes inden for fristen, skal leasingvirksomheden som udgangspunkt betale fuld registreringsafgift af køretøjet. Dette gælder dog ikke, hvis leasingvirksomheden ikke kan komme i besiddelse af nummerpladerne ved leasingperiodens udløb, og dette skyldes leasingtagerens forhold. En overskridelse af fristen medfører i dette tilfælde, at leasingvirksomheden i stedet skal betale yderligere forholdsmæssig registreringsafgift. Afgiften skal betales for hver påbegyndt måned, som fristen overskrides med. 

Muligheden for at betale yderligere forholdsmæssig registreringsafgift gælder dog kun i det tidsrum, hvor det er på grund af leasingtagers forhold, at leasingvirksomheden ikke kan komme i besiddelse af nummerpladerne. Det betyder, at muligheden ikke gælder, hvis leasingvirksomheden udtrykkeligt eller stiltiende accepterer, at leasingtager fortsat benytter køretøjet. Hvis leasingvirksomheden accepterer leasingtagers fortsatte benyttelse, anser Motorstyrelsen det for at være leasingvirksomhedens egne forhold, der er årsagen til, at leasingvirksomheden ikke kan komme i besiddelse af nummerpladerne. Leasingvirksomheden skal i så fald betale fuld registreringsafgift.

Leasingvirksomheden skal kunne dokumentere forholdet

Leasingvirksomheden har som ejer af køretøjet ansvaret for, at nummerpladerne afleveres, og at køretøjet afmeldes ved leasingperiodens udløb. Leasingvirksomheden skal derfor dokumentere, at det er på grund af leasingtagers forhold, at den ikke kan komme i besiddelse af nummerpladerne og afmelde køretøjet. 

Kravet om dokumentation for leasingtagers forhold betyder, at leasingvirksomheden skal dokumentere, at den ikke har accepteret, at leasingtager fortsat benytter køretøjet. Det kræver, at leasingvirksomheden dokumenterer, at den har kontaktet leasingtager og forlangt, at denne tilbageleverer køretøjet. Det kræver også, at leasingvirksomheden dokumenterer, at den vedvarende har forfulgt sit krav på, at leasingtager tilbageleverer køretøjet, så det står klart, at leasingvirksomheden ikke på noget tidspunkt har accepteret fortsat benyttelse. 

Reaktionsfrist og måde

Motorstyrelsen stiller ikke krav om, at leasingvirksomheden skal reagere over for leasingtageren på en bestemt måde. Det afgørende er, at leasingvirksomheden dokumenterer, at den har forlangt, at leasingtager tilbageleverer køretøjet, og at leasingvirksomheden ikke på noget tidspunkt har accepteret, at leasingtager benytter køretøjet efter leasingperiodens udløb. 

Motorstyrelsen kan ikke på forhånd bestemme, hvad der præcis skal til for at dokumentere dette. Det skyldes, at Motorstyrelsen er forpligtet til at foretage et konkret skøn i de enkelte sager. Det er dog muligt at give et eksempel på, hvordan en leasingvirksomhed kan reagere over for leasingtager og dermed kan undgå at skulle betale fuld registreringsafgift. 

Hvis leasingvirksomheden har foretaget sig følgende, finder Motorstyrelsen, at leasingvirksomheden også har dokumenteret, at den manglende aflevering af nummerplader og afmelding af køretøjet skyldes leasingtagers forhold:

• Leasingvirksomheden henvender sig til leasingtager og rykker for tilbagelevering af køretøjet senest den første arbejdsdag efter leasingperiodens udløb.
  
  
• Leasingvirksomheden rykker på ny, hvis leasingtager ikke tilbageleverer køretøjet senest første arbejdsdag, efter at den første rykker er kommet frem til leasingtager, og leasingvirksomheden gentager denne procedure for hver rykker, som leasingtager ikke efterkommer. 
  
  
• Leasingvirksomheden oplyser i hver rykker, at leasingtager skal aflevere køretøjet og/eller nummerpladerne senest den første arbejdsdag, efter at rykkeren er kommet frem. Motorstyrelsen stiller ikke krav om, at leasingvirksomhedens henvendelser til leasingtager kommer i en bestemt form. Leasingvirksomheden skal dog kunne dokumentere, at den har henvendt sig, hvorfor Motorstyrelsen anbefaler, at leasingvirksomheden henvender sig skriftligt.
  
  
• Leasingvirksomheden søger sit krav fuldbyrdet ved domstolene ved at sende stævning til retten med henblik på at opnå dom for kravet eller ved at rekvirere en umiddelbar fogedforretning, hvis leasingtager ikke efterkommer leasingvirksomhedens henvendelser. Oversendelse af kravet til fremmedinkasso med henblik på udarbejdelse af stævning eller fogedrekvisition sidestilles i denne sammenhæng med egentlig stævning eller fogedrekvisition.
  
  
• Leasingvirksomheden foretager de nævnte fuldbyrdelsesskridt senest første arbejdsdag, efter at Motorstyrelsen har underrettet leasingvirksomheden om, at Motorstyrelsen har bedt politiet om at inddrage nummerpladerne. Hvis det er fastsat ved lov, at leasingvirksomheden ikke må sende stævning til retten, rekvirere en fogedforretning eller overgive kravet til fremmedinkasso, før der er forløbet en vis periode, er det tilstrækkeligt, at leasingvirksomheden iværksætter de netop nævnte skridt, så snart den lovbestemte periode udløber.

Når leasingvirksomheden har taget skridt til at søge tilbageleveringskravet fuldbyrdet ved domstolene eller ved oversendelse til fremmedinkasso, behøver leasingvirksomheden ikke at foretage sig yderligere i perioden frem til, at tvangsfuldbyrdelsen gennemføres, eller leasingtager frivilligt opfylder kravet. Tvangsfuldbyrdelsen mister dog sin værdi som dokumentation, hvis den afbrydes eller forsinkes på grund af forhold, der kan tilregnes leasingvirksomheden.

Hvis leasingvirksomheden dokumenterer, at den har reageret som beskrevet ovenfor, har den også dermed dokumenteret, at leasingtagers forhold er årsagen til, at leasingvirksomheden ikke kan skaffe sig rådighed over nummerpladerne. Motorstyrelsen vil derfor ikke pålægge leasingvirksomheden at betale fuld registreringsafgift i denne situation.

Det skal understreges, at der ikke er tale om, at leasingvirksomheden skal reagere på den beskrevne måde. Der er alene tale om et eksempel på en reaktionsmåde, der beskytter leasingvirksomheden mod at skulle betale fuld registreringsafgift. Andre reaktionsmåder kan således være tilstrækkelige i den enkelte sag. Det betyder, at enhver dokumenteret reaktion og efterfølgende adfærd fra leasingvirksomhedens side, som tydeligt viser, at leasingvirksomheden ikke har accepteret leasingtagers fortsatte benyttelse, kan være tilstrækkelig dokumentation.

Det skal dog også understreges, at forholdet ikke er dokumenteret, hvis leasingvirksomheden udtrykkeligt eller stiltiende giver leasingtager en vis længere frist for at aflevere køretøjet, som ikke er begrundet i helt ekstraordinære omstændigheder, der ikke kunne forudses. Hvis leasingvirksomheden giver en sådan frist, skal leasingvirksomheden betale fuld registreringsafgift, da det i så fald er leasingvirksomhedens egne forhold, der er årsag til leasingtagers fortsatte benyttelse af køretøjet.

Særligt vedrørende tilkøb af håndteringsmåned

Beskrivelsen af fristen for aflevering af nummerplader m.v. og eksemplet på reaktionsmåder ovenfor angår den situation, hvor leasingperioden og afgiftsperioden begynder og slutter på samme tidspunkt. Der gælder en anden frist i de tilfælde, hvor leasingvirksomheden har tilkøbt en ekstra håndteringsmåned. Det er vigtigt at være opmærksom på, at tilkøb af en håndteringsmåned ikke giver leasingtager (eller leasingvirksomheden) ret til at benytte køretøjet i den ekstra måned. Leasingvirksomheden skal derfor også i denne situation dokumentere, at den ikke har accepteret, at leasingtager benytter køretøjet ud over leasingperioden. 

Leasingvirksomheden har mulighed for at tilkøbe en ekstra afgiftsmåned (håndteringsmåned) i forhold til leasingperioden, hvis det er aftalt med leasingtageren, og det fremgår af leasingaftalen. Formålet med den ekstra måned er at give leasingvirksomheden tid til at aflevere nummerpladerne og afmelde køretøjet, efter at leasingtager har tilbageleveret køretøjet. Håndteringsmåneden skal ligge i forlængelse af leasingperioden, hvorfor afgiftsperioden skal have samme begyndelsestidspunkt som leasingperioden. Afgiften for håndteringsmåneden skal betales samtidig med betaling af afgiften for leasingperioden.

Hvis der er tilkøbt en ekstra måned, udskydes fristen for aflevering af nummerplader og afmelding af køretøjet til afgiftsperiodens udløb. Dette er dog ikke ensbetydende med, at leasingvirksomheden kan acceptere, at leasingtager benytter køretøjet efter leasingperiodens udløb. Det skyldes, at formålet med den ekstra måned alene er at give leasingvirksomheden ekstra tid til at afvikle registreringsforholdet. Det er derimod ikke formålet at give aftaleparterne mulighed for at forlænge varigheden af leasingtagers brugsret. Leasingvirksomheden skal derfor stadig dokumentere, at den ikke har accepteret, at leasingtager fortsætter med at benytte køretøjet. 

Hvis leasingvirksomheden ikke i passende tid inden afgiftsperiodens udløb rykker leasingtager og forfølger sit krav på tilbagelevering af køretøjet, og fristen for aflevering af nummerplader og afmelding af køretøjet herefter overskrides, kan leasingvirksomheden ikke være sikker på, at de reaktionsmåder og-frister, der er beskrevet ovenfor, er tilstrækkelige til, at leasingvirksomheden undgår at skulle betale fuld registreringsafgift. 

Ved passende tid forstås i denne sammenhæng den tid, som en almindelig agtpågivende leasingvirksomhed sædvanligvis skal bruge til at konstatere leasingtagers misligholdelse og til at udarbejde rykkerskrivelse øjeblikkeligt herefter. Leasingvirksomheden bør under alle omstændigheder ikke afvente afgiftsperiodens udløb, før den reagerer.

Det understreges dog, at der gælder en formodning om, at leasingvirksomheden ikke har accepteret, at leasingtager benytter køretøjet ud over leasingperioden, hvis nummerpladerne afleveres og køretøjet afmeldes senest ved afgiftsperiodens udløb. Hvis nummerpladerne afleveres og køretøjet afmeldes senere end første arbejdsdag efter leasingperiodens udløb, men inden afgiftsperiodens udløb, vil Motorstyrelsen ikke indlede sag om betaling af fuld registreringsafgift.

Særligt om afmelding af leasingkøretøjer uden aflevering af nummerplader

Motorstyrelsen har erfaret, at der i leasingbranchen er en opfattelse af, at leasingvirksomheder har krav på, at Motorstyrelsen afmelder et leasingkøretøj uden nummerplader, hvis leasingtager ikke rettidigt tilbagelevere køretøjet til leasingvirksomheden. Motorstyrelsen kan dog ikke uden videre afmelde et køretøj i denne situation. I det følgende beskrives derfor reglerne om afmelding af leasingkøretøjer uden forudgående aflevering af nummerplader. 

Et køretøj kan som udgangspunkt kun afmeldes, hvis nummerpladerne samtidig afleveres. Motorstyrelsen – og kun Motorstyrelsen – kan dog afmelde et køretøj, hvis nummerpladerne er bortkommet eller inddraget, eller hvis særlige grunde taler for afmelding. 

Motorstyrelsen anser dog ikke nummerpladerne for bortkomne, blot fordi leasingtager forsømmer at tilbagelevere køretøjet til leasingvirksomheden. Dette udgør heller ikke en særlig grund. Det betyder, at Motorstyrelsen som udgangspunkt ikke kan imødekomme en anmodning om at afmelde køretøjet uden nummerplader i denne situation. Det betyder også, at leasingvirksomheden ikke må anvende Motorregistrets selvbetjeningsfunktioner til afmelding som følge af bortkomne nummerplader.

Motorstyrelsen kan dog efter omstændighederne imødekomme an anmodning om afmelding uden nummerplader, hvis leasingvirksomheden dokumenterer, at leasingvirksomheden hverken kan eller vil kunne skaffe sig fysisk rådighed over køretøjet. Dette vil som minimum kræve, at leasingvirksomheden forgæves har søgt domstolenes hjælp til at komme i besiddelse af køretøjet. 

Afmelding i denne situation kan kun ske ved Motorstyrelsens mellemkomst. Virksomheden må derfor under ingen omstændigheder anvende Motorregistrets selvbetjeningsfunktioner til at afmelde køretøjet på egen hånd.